在全球範圍內，空域資源正成為城市可持續發展與科技創新的重要戰略高地。伴隨低空空域逐步開放與空中移動技術的持續演進，“低空經濟”（Low-altitude Economy）正迅速成為全球航空產業新的增長引擎。尤其在城市交通擁堵、地面物流效率瓶頸壓力驅動下，低空經濟被視為突破傳統空間限制、重塑未來城市形態的關鍵路徑。

在此全球趨勢背景下，中國低空經濟發展迎來政策視窗期與技術加速期。2021年2月，中共中央、國務院印發的《國家綜合立體交通網規劃綱要》首次提出“加快發展低空經濟”，低空經濟的概念逐步從宏觀政策層面向地方試點與產業應用層面延伸(張旭, 2024)。早在2021年2月，中共中央、國務院印發的《國家綜合立體交通網規劃綱要》中就明確提出，要支持包括低空經濟在內的多元經濟形態發展。進入2023年12月，中央經濟工作會議再次強調，要通過科技創新引領現代產業體系建設，首次將“生物製造、商業航太、低空經濟”等列為戰略性新興產業的重要方向。